Среднемесячная заработная плата

Таблица 11.9
Среднемесячная заработная плата (руб.)

Предприятия	1986	1987	1988	1989	1990	1991
ОАО "Полиэкс": - работающего, в т.ч. - рабочего	288,0 240,0	295,0 251,0	309.0 258,0	313,0 283,0	368,0 335,0	699,0 644,0
ПО "Сибприбормаш": - работающего, в т.ч. - рабочего	241,9 248,8	240,8 244,0	241,2 251,5	283,5 292,2	327,8 330,0	519,5 531,7
"Олеумный завод": - работающего, в т.ч. - рабочего	267,0 275,0	267,0 275,0	300,0 292,0	300,0 292,0	367,0 358,3	591,7 591,7
В ВПК г. Бийска	274,5	276,2	279,0	290,0	347,3	600,0
В среднем по городу	182,5	183,0	187,1	223,5	304,0	604,0
Соотношение уровня заработной платы в ВПК г. Бийска и средней по городу, раз	1,50	1,51	1,49	1,30	1,14	0,99

Произошедшую в 1997 г. смену приоритетов кадровой политики промышленных предприятий косвенно подтверждает обобщенная статистическая информация по Алтайскому краю. Так, в период 1993-1998 гг. объем промышленного производства сократился в крае по отношению к уровню 1992 г. в 2,88 раза (при снижении занятых за тот же период только в 1,3 раза). Поскольку основным фактором наращивания "скрытой" безработицы является "обвальное" падение объемов производства, данные, представленные в таблице 11.12, являются убедительным доказательством особой актуальности проблемы для регионов с высокой концентрацией предприятий ВПК.
Таблица 11.10
Движение рабочей силы в ВПК г. Бийска
(в % от среднесписочной численности)

Год (период)	Прием	Выбытие	Оборот	Изменение	Текучесть	Доля текучести в выбытии
1988-1991 гг.	25,8	30,0	58,8	- 4,2	10,7	35,7
1992 г.	26,1	33,5	59,6	-7,4	16,4	49,0
1993 г.	24,3	38,4	62,7	-14,1	33,6	87,5
1994 г.	21,5	45,0	66,5	-23,5	34,2	76,0
1995 г.	22,3	25,3	47,6	-3,0	19,2	75,9
1996 г.	24,4	28,3	52,7	-3,9	18,7	66,1
1997 г.	24,6	33,3	57,9	-8,7	16,1	48,3
1998 г.	24,2	32,1	56,3	-7,9	12,6	39,3

Таблица 11.11
Оборот рабочей силы в ВПК г. Бийска в 1992-1994 гг.
(в % от среднесписочной численности в соответствующей группе)

Категория	Принято	Уволено	Оборот	Изменение
Руководители	6,5	11,5	18,0	-5,0
ИТР	15,8	23,3	39,1	-7,5
Рабочие, в том числе:	27,0	44,1	71,1	-17,1
- квалифицированные	25,2	39,9	65,1	-14,7
- неквалифицированные	29,7	50,4	80,1	-20,7

Известно, что показатели оборота рабочей силы существенно разнятся по отраслям, отражая перераспределение трудовых ресурсов из отраслей, где происходит спад производства, в растущие. Анализ данных (таблица 11.13) показывает, что в период 1996–1998 гг. в промышленности наблюдался второй по интенсивности (после строительства) "чистый" отток рабочей силы, равный в среднем 8,1%. Динамика изменения данного показателя свидетельствует о наметившейся с 1997 года тенденции его роста: в 1997 г. – 6,5%, в 1998 г. – 8,6%, девять месяцев 1999 г. – 9,3%).

Уместно подчеркнуть, что в промышленном секторе экономики с 1996 г. наметилась тенденция к росту числа уволенных по причине сокращения штатов (таблица 11.14), косвенно указывающая на смену приоритетов кадровой политики. Отметим, что выбытие работников с крупных и средних предприятий края компенсировалось приемом новых кадров в 1996 г. на 81,7%, в 1997 г. – на 79,3, в 1998 г. – на 78,1% (в целом, за 1996-1998 гг. – на 79,8%). В промышленном секторе экономики принятые за последние три года работники лишь на 70,6% восполнили общее количество уволенных.

Таблица 11.12
Статистические данные по Алтайскому краю

Показатели	1993	1994	1995	1996	1997	1998
ИФОПП по полному Кругу предприятий: - в % к предыд. году, - в % к 1992 году	74,8 74,8	66,5 49,7	98,2 48,8	83,9 40,9	92,5 37,8	91,5 34,7
Численность занятых в экономике, тыс. чел.	1145,9	1066,9	1023,9	995,8	032,7	994,0
Темпы изменения численности занятых в экономике: - в % к предыд. году, - в % к 1992 году	88,5 88,5	93,1 82,4	96,0 79,1	97,3 77,0	93,7 72,1	106,6 76,9

Трансформацию приоритетов кадровой политики, помимо прочего, подтвердили обобщенные результаты анкетного опроса руководителей крупных и средних промышленных предприятий Бийска. Так, если в марте-апреле 1997 г. центральное место среди социально-экономических проблем конверсируемых предприятий Бийска (тогда опрашивались только руководители и главные специалисты ВПК) занимала проблема сохранения уникального кадрового потенциала (в первую очередь, "ядра")145, то год спустя – проблема повышения эффективности труда, как говорится, со всеми вытекающими отсюда последствиями:

-оптимизацией численности персонала, что в условиях крупномасштабной "скрытой" безработицы означает сокращение персонала, избавление от "излишков" рабочей силы;
-повышением гибкости рабочей силы в использовании (профессиональная мобильность, освоение смежных и/или дополнительных профессий), что приобретает особую значимость в условиях диверсификации производства;
-созданием условий для приближения оплаты к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению эффективности труда (как известно, низкооплачиваемый труд в принципе не может быть эффективным).
Очевидно, в сложившейся ситуации особую актуальность приобретает поиск критериев для объективной сравнительной оценки персонала. На наш взгляд, такими критериями должны быть индивидуальный уровень конкурентоспособности персонала и внутрифирменный уровень значимости, определяемый по результатам ранжирования профессий. Отметим, что разработанная для условий "функциональной гибкости фирмы" методика оценки персонала получила поддержку МОНФ, а результаты ее апробации на базе ведущих конверсируемых предприятий Бийска нашли отражение в ряде работ146.

Таблица 11.13
Движение рабочей силы в отраслях экономики Алтайского края
в 1996-1998 гг. по крупным и средним предприятиям, в среднем за год
(в % от среднесписочной численности)

Отрасль экономики	Принято	Уволено	Оборот	Изменение
Всего	19,6	24,6	44,6	-5,0
Промышленность	19,7	27,8	47,5	-8,1
Сельское хозяйство	14,9	21,4	36,3	-6,5
Транспорт	18,2	25,7	43,9	-7,5
Связь	36,5	37,9	74,4	-1,4
Строительство	45,9	58,5	104,4	-12,6
ЖСК, непроизводственные виды бытового обслуживания	35,5	34,7	70,2	+0,8
Образование	13,8	14,0	27,8	-0,2
Наука и научное обслуживание	19,0	26,7	45,7	-7,7
Финансы, кредитование, страхование	18,4	21,1	39,5	-2,7
Органы управления	10,3	9,6	19,9	+0,7

Таблица 11.14
Выбытие работников крупных и средних предприятий
Алтайского края (в % от среднесписочной численности)

Отрасль экономики	Выбытие работников
	по собственному желанию			в связи с сокращением персонала
	1996	1997	1998	1996	1997	1998
Всего, в том числе:	17,1	17,2	17,4	1,9	2,2	2,3
Промышленность	17,5	17,2	17,4	3,2	3,4	3,9
Сельское хозяйство	14,0	15,6	17,9	0,6	0,9	1,4
Транспорт	17,2	14,2	13,5	1,5	5,9	3,4
Связь	14,9	13,5	14,2	1,7	1,8	1,6
Строительство	42,8	35,9	30,3	4,6	2,5	2,6

Таким образом, неотъемлемой и в конечном счете важнейшей составной частью процесса восстановления и подъема российской экономики является достижение оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной занятости. Многое для его реализации можно сделать на уровне предприятий. Резюмируя изложенное, отметим, что современный этап кадровой политики промышленных предприятий сопряжен со сменой приоритетов: социальных на экономические. Противникам этого следует напомнить, что именно от степени реализации экономических критериев, нацеленных на повышение эффективности производства зависит в дальнейшем возможность отступления от них ради достижения социальных целей.

Следует подчеркнуть, что эту, казалось бы, тривиальную истину, раньше других осознали в регионах и городах с высокой концентрацией предприятий ВПК. Инициатива "снизу", идущая вразрез с концептуальными положениями "Федеральной Целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы", предусмотренными для регионов с преобладанием моноотраслевой структуры производства и малых городов, является убедительным доказательством того, что в ближайшей перспективе основной площадкой для апробации "сценария" новой модели занятости станет микроуровень, представленный в первую очередь предприятиями, на которых излишки рабочей силы достигли критических отметок.

Раздел 2. Адаптация к бедности

Содержание раздела