Малые и средние промышленные предприятия


Следующий вопрос, который незамедлительно возникает, - почему более рациональные связи в цепи сырьевых поставок и сбыта готовой продукции не развиваются в должной степени после падения советского режима?
Известно, что большинство крупных предприятий Запорожья работали на общесоюзный рынок, а многие из них были в своей отрасли монополистами. Например, “Автозаз” был единственным заводом в СССР, выпускающим дешёвые легковые автомобили, а “Мотор - Сич”, работавший на ВПК, поставлял авиационные двигатели во все концы страны. Восемьдесят процентов двигателей для советских военных самолётов сделано в Запорожье.
После распада Советского Союза многие связи между бывшими республиками были прерваны, что во многом послужило причиной промышленного спада в Запорожье. Некоторые из этих связей сохранились, что отражается на географии экспорта и импорта, но всё это на значительно более низком уровне, чем до 1991 года. Возникает и другая существенная проблема: с распадом прежних связей почти не возникло новых связей внутри региона.xiv
После распада Советского Союза на Украине пытались переподчинить предприятия, находившиеся ранее в подчинении Московских общесоюзных министерств, местными киевскими министерствам. Но это начинание провалилось. В январе 1993 по распоряжению президента регионы получили больше самостоятельности.

Но приказ ничего не изменил. Постепенно ситуация приняла такое развитие, что регионы фактически самоуправляемы, хотя юридически правят министерства.
В 1992 году Запорожская областная администрация обратилась к соседним областям с манифестом из десяти пунктов. Координационный комитет сформировался из представителей Донецкой, Днепропетровской, Луганской и Запорожской областей. Одним из результатов этого начинания был тот факт, что начали использовать местные ресурсы угля для электростанций. Другим результатом было то, что 26 ноября 1993 года тогдашний президент Украины Кравчук дал этим областям больше свободы в самоуправлении.

Однако проблема остаётся нерешённой, поскольку неясно, какие вопросы находятся в ведении министерств, а какие остаются в компетенции областной администрации. Из-за этого многие инициативы остаются нереализованными.
К середине 1998 года Запорожская областная администрация не имеет больше прав и возможностей для действий, чем руководство других областей. Возможности, данные в конце 1993 года, не были использованы. 1992 - 1993 годы были коротким периодом, когда самостоятельность регионов росла.

С тех пор центральное руководство снова утвердило свою власть. Подавляющая часть государственных фондов, то есть 82% распределяется национальным правительством.xv
Запорожская областная администрация просила западные консультационные фирмы, и даже подала заявку, сделать план регионального развития для Запорожья. В 1993 году фирма “Куперс и Либранд” составила такой документ. Это был первый такого рода план для региона бывшего Советского Союза.xvi Но из рекомендаций западных экспертов к осени 1998 года не выполнено ничего!
Находящаяся сегодня у власти областная администрация не развивает по-настоящему региональную политику, хотя это является срочной необходимой мерой в условиях разразившегося ныне экономического и социального кризиса. Сегодняшний подход властей к региональным проблемам весьма специфичен. Они напоминают пожарника, который перебегает от одного очага пламени к другому, не удосужившись разобраться, что происходит на окружающей территории. Примечательно, что ни одного серьёзного исследования по региональной политике не было проведено. Подобного рода исследования даже тормозятся областной администрацией.

Административно-командные методы в подходе к региональным проблемам свойственны руководству области в очень большой степени. Делу же это не помогает. Недавно основанное Бюро регионального развития никакой роли в развитии региона не играет.
Интересной инициативой был договор о сотрудничестве с соседними областями России, заключённый 27 января 1995 года, в котором Запорожье тоже участвовало. Вероятно, на этом уровне легче осуществить сотрудничество, чем на уровне правительств. Однако после подписания об этой инициативе тоже ничего не слышно.



Малые и средние промышленные предприятия

Большим изменением в экономике Запорожья следует считать возникновение большого числа малых и среднего размера предприятий, в основном, частных.
Лишь несколько из этих сравнительно небольших предприятий по-настоящему заняты промышленным производством. Большинство из них появились на свет не без помощи больших государственных промышленных предприятий.
При больших процентных ставках, высоких налогах и спаде спроса особенно трудно идёт развитие малых средних предприятий. Они особенно чувствительны к долговым проблемам и к отсутствию кредита.
К тому же небольшие предприятия - удобная мишень для мафии. Без подкупа местных чиновников дело не сдвинется с места и предприятие не выживет. Бывший украинский заместитель министра экономики Виктор Пинзенык считает, что если кто-то хочет открыть на Украине малое предприятие, то он должен иметь не менее 2000 долларов на разного рода взятки.xvii Как выяснилось из интервью со многими бизнесменами, вес малых и средних предприятий в промышленности уменьшился с 1994 года в связи с резким снижением покупательной способности населения и различными ухищрениями местных чиновников, препятствующих появлению частных предприятий, особенно производящих товары.

Финансовая инфраструктура

Высокий уровень инфляции - главное препятствие для развития промышленности. Он делает средние и долгосрочные кредиты недостижимыми для промышленных предприятий. Поэтому банки в основном дают ссуды торговым фирмам.

В начале 1996 г. около 11% кредитов в двухста наиболее важных банках Украины были долгосрочными. На протяжение первой половины 1996 - 65% денег украинских банков были сосредоточены в государственных займах, что гарантировало государству 100% дивидендов, тогда как промышленные капиталовложения составили только около 3% от общей суммы капиталовложений.xviii
Высокий уровень инфляции и плохо функционирующие долговые обязательства влекут за собой частичную демонетизацию экономики. Многие предприятия требуют оплату после поставки, но и при этом могут возникать проблемы.
Большинство предприятий вынуждены действовать с помощью бартера, зачастую при помощи посредника. Часто работники получают зарплату не деньгами, а готовой продукцией завода или фабрики. Они вынуждены тратить много времени, чтобы продать эту продукцию. Например, известен случай, когда работник одного из предприятий Запорожья приехал в банк на грузовике, полном сахара, который он получил вместо зарплаты. Поскольку сахар продавался дёшево, работники банка охотно его раскупили.

Завод эмальпосуды платит своим работникам кастрюлями, тазами, чайниками и прочей готовой продукцией. Предприятия тратят много энергии в организации бартерных операций, чтобы обеспечить себя и своих работников. Фабрика по производству насосов в Бердянске (Запорожская область) имеет 90% от торговых операций, включая заказы, в бартере. 120 из 3000 работников этого предприятия привлечены к организации бартера.

Другой пример - текстильная фабрика “Вепес” в Запорожье, которая выпускает спецодежду. Девяносто процентов её поставок оплачивается продукцией. Цепочка выстраивается головокружительная. “Вепес” получает за поставленную им спецодежду сталь.

Соответственно, сталь меняется на комплектующие детали с никопольским заводом, эти детали, в свою очередь, обмениваются на cталь на “Запорожстали”. Эта сталь идёт на фабрику по производству тары в обмен на краску. Наконец, краска поступает на Трансформаторный завод, который платит за неё деньгами.
Недопоставки могут повлечь за собой разрушение всей цепочки промышленных связей. Например, в июле 1995 50-70% работников “Автозаза” были отправлены в неоплачиваемый отпуск, поскольку завод двигателей в Мелитополе мог поставить только одну треть продукции от количества, указанного в договоре, так как, в свою очередь, недополучил комплектующие детали из луганского завода, который потребовал предоплату. А мелитопольский завод не имел достаточно средств, чтобы удовлетворить эту просьбу.xix
Банки развиваются стремительно, уровень обслуживания в них улучшается, хотя всё ещё очень низок в сравнении с западными странами.
Тем не менее, открытие валютного счёта по-прежнему стоит всего 10 долларов для частного лица и около 100 долларов для предприятия. Виза-картой стало возможно пользоваться только с начала 1996 года и только в нескольких местах в областном центре с налогом 5-4.5%. А украинская виза-карта была издана впервые в сентябре 1996 годаxx. Обычно банковские услуги крайне дороги и сервис плох.

Часто процент взыскивается на индивидуальной основе, то есть, как кому заблагорассудится. В середине 1997 года банковский процент займа составлял до 20% в месяц.
Операции с денежной массой трудны, если не невозможны для большинства банков, которые в основном заняты переводами между предприятиями. Зарплата обычно выдаётся деньгами. Система чеков отсутствует.

Интересные статьи



Содержание  Назад  Вперед