Межгосударственные и международные организации.


Свыше 30% мировой торговли представляют собой внутрифирменные поставки ТНК, осуществляемые не по международным, а по внутрифирменным, трансфертным ценам. Таким образом, ТНК, обеспечивая свои интересы, способствуют делению рынков на закрытые и открытые сегменты. Межгосударственные и международные организации. Сочетание рыночных и плановых элементов на микро- и макроуровнях не предотвращает появления диспропорций и нарушений в хозяйственных связях. Для функционирования хозяйства на глобальном уровне характерно непостоянное развитие пропорций, наличие неравновесий, неоднозначность реакции одного элемента системы на другой, разрывы в связях.

Эти особенности производственной самоорганизации вызывают необходимость регулировать хозяйственный процесс, корректировать его.
Такой силой выступают межгосударственные и международные оранизации, которые внедряются в рыночный механизм, преобразуя его, добавляя в него новые элементы. В основе действий этих организаций лежит сознательная деятельность, определяемая и направляемая перспективным расчетом или планом, при этом самоорганизация мирового хозяйства сохраняет свою сущность.
Многосторонний компонент структуры межгосударственной координации мирохозяйственных процессов имеет двухступенчатую систему.
Первую ступень составляет региональная координация в рамках торговых, таможенных и других, объединений. На их уровне идет согласование экономической политики, совместных антициклических, дефляционных и других акций, разработка прогнозов и среднесрочных индикативных программ социально-экономического развития, разрабатываются мероприятия по структурной перестройке хозяйств и внешнеэкономических отношений между участниками группировок и с третьими странами.
Наиболее далеко этот процесс продвинулся в Западной Европе. В рамках Европейского Союза создан разветвленный механизм согласования экономической политики. Он включает встречи глав правительств и государств (три раза в год), ежегодное проведение свыше 60 сессий Совета министров в составе руководителей внешнеполитических и других ведомств, постоянное функционирование Европейской Комиссии и многочисленных комиссий.

Инструментами достижения целей выступают согласование экономических политик, установление общих принципов регулирования рынков и т.п.
Углубление взаимообусловленности всех зон и сфер мирового хозяйства, планетарные масштабы многих экономических проблем нередко делают усилия, предпринимаемые на региональном уровне, не соответствующими стоящим задачам. Координирующие усилия на нижних этажах, на двустороннем и региональном уровнях оказывают на мировое хозяйство в целом скорее разобщающее, чем объединяющее воздействие. С точки зрения объективных потребностей всей мировой экономической системы, где одни страны, одни коалиции соперничают друг с другом, эффект подобных усилий во многом негативен.
Вторая ступень — общемировая, представленная международными экономическими организациями, большинство из которых возникло после Второй мировой войны. В основе разработки всей концепции послевоенной мировой экономической политики лежали идеи Дж. Кейнса, которые и получили практическое воплощение в создании специализированных организаций ООН — Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Генерального соглашения о тарифах и торговле.
Регулирование мирохозяйственных процессов на мировой основе в 80—90-е годы характеризовалось эволюцией форм многостороннего регулирования мирохозяйственных связей и отражало существенные перемены в общей расстановке сил между подсистемами мирового хозяйства. Это нашло отражение в изменении роли институтов международного регулирования.
Организации мирового уровня. Вопросы стабилизации мировой экономической системы во все большей степени сосредоточивались в рамках МВФ и Мирового банка, при этом ведущая роль принадлежала Фонду. В последние десятилетия Фонд концентрировал свое внимание на средне- и долгосрочных подходах к проблемам экономической политики стран-членов, на вопросах разработки экономической стратегии в рамках мировой системы.

Представители МВФ принимают участие в многосторонних встречах представителей ведущих стран Запада по вопросам развития экономических связей и проблем мирового хозяйства.
Регулирующая роль Фонда осуществляется главным образом через обязательства стран-заемщиков при предоставлении им займов. В своей деятельности Фонд придерживается жесткой кредитной политики. Страна, нуждающаяся в стабилизационных займах, должна брать на себя обязательства скоординировать свою политику на условиях Фонда. Комиссии фонда определяют степень их выполнения.

Страна, не соблюдающая рекомендаций, лишается поддержки МВФ.
Позиция Фонда определяет отношение других субъектов мирового хозяйства к той или иной стране. Это связано с тем, что МВФ приобрел определенные черты международного рейтингового агентства, которое дает оценку рискованности вложений в те или иные страны. Он также осуществляет оценку мирового хозяйства и государств-членов в отдельности, выполняя роль международного полицейского на международных кредитных рынках.
Важным институтом регулирования мировых хозяйственных процессов выступает Мировой банк. Основное направление его деятельности — кредитование инвестиционных проектов частного сектора, а также финансирование структурных реформ в странах. Он также принимает участие в подготовке проектов, их техническом и финансово-экономическом обосновании.

Страны, получившие кредит, обязаны предоставлять Банку информацию о своем финансово-экономическом положении, содержать миссии банка, которые обследуют эти проекты.
В 80—90-е годы усилились небанковские функции МБ: координация программ помощи, регулирование экспорта капитала, статуса иностранных капиталовложений, внешней задолженности. Банк включил в свою деятельность демографическую политику, развитие образования и науки, проблемы НТР в развивающихся странах, подготовку национальных кадров. Отмененные функциональные сдвиги двух общемировых финансовых институтов связаны с изменением социальной картины мира, усилением позиций ведущих западных стран.

Система принятия решений в этих общемировых организациях основывается на размерах взносов. Поэтому США и другие развитые страны, доля которых в капитале Фонда составляет 46%, имеют практическую возможность определять политику и деятельность МВФ в особо важных вопросах, где для принятия решения требуется квалифицированное большинство голосов — 70 и 85%.
Общемировые проблемы функционирования отдельных сфер и отраслей хозяйства являются объектом деятельности многих межправительственных организаций и учреждений (ФАО — продовольственная и сельскохозяйственная организация, ИКАО — Международная организация гражданской авиации, МОТ — Международная организация труда, МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии, ВТО — Всемирная торговая организация и др.).
Торговые проблемы являются основным объектом деятельности ВТО, сфера деятельности которой охватывает свыше 4/5 мировой торговли. Деятельность ВТО направлена на либерализацию торгового обмена и соблюдение правил ведения мировой торговли. Оно имеет целью не только понижать тарифы, но и соблюдать режим наиболее благоприятствуемой нации, или режим национального отношения, т.е. свободного от дискриминации отношения к импортным товарам.
Для выполнения общих целей и принципов под эгидой ВТО постоянно проводятся переговоры и консультации с целью противостояния вспыхивающему на национальном и региональном уровнях протекционизму, содействия ликвидации тарифных и нетарифных ограничений в международной торговле. Членство в ВТО расширяет доступ компаний страны-члена на международные рынки и предоставляет стране возможности использовать механизм организации для защиты своих интересов.
Институты подсистем мирового хозяйства. Немаловажную роль в регулировании хозяйственных процессов в мировом хозяйстве и в отдельных его подсистемах играют организации, занимающиеся проблемами хозяйственного развития подсистем (ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития, ЮНИДО — Организация ООН по промышленному развитию и др.).
Особое место по масштабам и многообразию деятельности в системе хозяйственного механизма занимает ОЭСР, в которую входят все промышленно развитые страны. Она возникла в 1961 г. в результате преобразования Организации европейского экономического сотрудничества, созданной в 1948 г. для осуществления плана Маршалла.
Главным в деятельности ОЭСР является разработка вопросов внутренней экономической политики промышленно развитых стран и их координация. При этом особый упор делается на создание концепций валютной и бюджетной политики, поскольку с их помощью регулируется спрос и оказывается воздействие на долгосрочные тенденции развития. Другое направление деятельности ОЭСР — структурная политика. Через соответствующие каналы она усиливает способнVсть стран-членов своевременно приспосабливаться к тенденциям развития мировой экономики.

В этих целях ОЭСР определяет признаки упадка тех или иных отраслей, стимулирует новые инструменты регулирования рынка капиталов.



Содержание  Назад  Вперед