Тема 13. Налоги. Бюджет.


12.1. Экономический цикл и его фазы

Макроэкономическая нестабильность проявляется в неравномерности экономического роста, т.е. в волнообразности и цикличности экономического развития. Она выражается в цикличности экономики, безработице, инфляции.
Следует различать экономический рост и экономическое развитие, так как экономическое развитие кроме роста включает еще и спад.
Два показателя величины экономического роста.
1.Коэффициент роста=


2.Коэффициент

В основе макродинамики (динамики роста и спада) лежит понятие экономического цикла, часто называемого “созидательным разрушением”. Цикл характеризуется периодичностью подъемов и падений, что проявляется в колебаниях следующих показателей:
а) общий уровень продаж; б) общий уровень цен; в) уровень безработицы; г) темп роста ВНП
с помощью именно этого показателя выделяют четыре основные фазы развития экономики:
1. Спад (кризис, спад производства, рецессия
6 месяцев): свертывается производство, безработица, сокращение расходов бизнеса и домохозяйства, погоня за деньгами (рост % ставок кредита), уменьшение производства.
2. Депрессия (низшая точка - стагнация): производство на грани остановки, высокая безработица, низкая деловая активность, спекуляция, банкротство, приспособление к условиям, банки избегают давать займы, рост запасов.
3. Подъем (оживление): рост деловой активности, рост расходов, снижение безработицы, рост загрузки производства, рост капиталовложений, рост % ставки.
4. Бум (пик): предел возможностей, высокая занятость, высокая прибыль, высокие расходы, высокие инвестиции, резкий рост цен.
В основе экономических циклов – изменение соотношения между потреблением и инвестициями.
Диаграмма экономического цикла



АА – это линия реального экономического роста (долговременные тенденции в экономическом росте).

Кризис бывает: экономический (циклический) и структурный отраслевой.
Экономические циклы различаются по продолжительности:
1. Краткосрочные (3-4 года) – дефицит товара, восстанавливается равновесие рынка (И. Шумпетер);
2. Среднесрочные (8-12 лет) – спрос на промышленное оборудование, перелив капитала (И. Шумпетер);
3. Долгосрочные (40-60 лет) или большие циклы Кондратьева – воспроизводство основного капитала, смена технологических эпох. Длинные волны имеют место на рынках промышленных зданий, сооружений инфраструктуры и рабочей силы.
Причины экономических циклов (разные подходы):
1. Внешние (экзогенные): изменение в численности населения, изобретения и инновации, войны и другие политические события.
2. Внутренние (внутри самой экономической системы): потребление,
инвестирование, деятельность правительства.
Антикризисная (конъюнктурная) политика государства
Она направлена на регулирование колебаний экономической активности, особенно в период депрессии и бума. Синергический эффект – возрастает эффективность в экономике за счет использования экономического равновесия для приоритетных целей. Структурные преобразования - изменение пропорций в экономике.

Экономическая структура – это соотношение подсистем (среда производства, услуг и т.д.) и элементов (фирмы, домохозяйства и т.д.), обеспечивающих непрерывное производство в масштабах всей страны.

В период бума
В период депрессии
В сфере денежно-кредитной политики
1. Повышение учетной ставки
2. Продажа ценных бумаг
1. Понижение учетной ставки
2. Покупка ценных бумаг
В сфере фискальной политики
1. Сокращение расходов госбюджета
2. Повышение налоговых ставок
1. Дополнительные расходы
2. Понижение налоговых
ставок
В сфере политики зарплаты и тарифов
1. Понижение зарплаты
1. Повышение зарплаты


12.2. Безработица и ее типы
Безработица в экономике представляет собой циклические явления на рынке труда, выражающиеся в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее.
Закон Оукена: когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то отставание объема реального ВНП составляет 2,5% (это зависимость уровня безработицы и отставания в росте ВНП).
Три показателя безработицы:
1. Уровень безработицы =


2. Естественный уровень безработицы (оптимальный резерв работников) – это такие нормы безработицы, при которых достигается долговременное равновесие, когда темпы инфляции равны ожидаемым темпам роста цен.
В настоящее время естественный уровень составляет от 6% до 8% от общего числа рабочей силы в стране.
3. Полная занятость – когда безработица не превышает своего естественного уровня.
Полная занятость = Число трудоспособ. * (1-Естественная норма безработицы)
Виды безработицы:
1. Циклическая безработица - безработица связанная со спадом производства. Эта безработица связана с дефицитом спроса (общий спрос на т/у в стране падает
занятость сокращается). В случае полной занятости эта безработица должна отсутствовать, но фактический уровень безработицы всегда превышает естественный (характеризующий полную занятость).
2. Фрикционная - временная, связана с поиском или ожиданием работы. Она неизбежна, т.к. рабочая сила, временно не работающие, переходят обычно с малооплачиваемой, малопродуктивной работы на более лучшую; это ведет к увеличению доходов у рабочей силы, рациональному использованию ресурсов, распределению объема ВНП. Такой тип безработицы является краткосрочным.
3. Институциональная безработица связана с недоработками самих институтов рынка труда и факторами, влияющими на ее спрос и предложение.
4. Структурная – высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике (т.е. под воздействием изменения потребительского спроса). Со временем потребительский спрос меняется (под воздействием моды и т.п.), возникают новые товары и услуги, необходимо время для изменения структуры производства и сокращения старого производства уменьшение спроса на рабочую силу отдельных профессий и специальностей безработица. Этот тип безработицы является долговременным и является проблемой общества.
5. Частная безработица - неполный рабочий день.
6. Скрытая безработица – “формально все работают”, но занимают лишние рабочие места.
Последствия безработицы
а) Отрицательные: главная “цена” безработицы – невыпущенная продукция.
1. Экономические издержки: недовыпуск продукции,
недоиспользование рабочей силы.
2. Социальные издержки: потеря квалификации, потеря самоуважения и др.
б) Положительные: резервная рабочая сила, конкуренция.
Воздействие на безработицу со стороны государства: активные (создание новых мест) и пассивные (пособия) методы.
Подходы к безработице
Классический подход к безработице
Безработица вызвана слишком высокой зарплатой (SD), т.е. превышение предложения над спросом.


Величина зарплаты P2 выше равновесного уровня P1, при котором предлагается столько рабочей силы, сколько требуется. При P2 предложение рабочей силы превышает спрос на нее возникает безработица.



Уровень безработицы устанавливается под воздействием распределительного механизма (избыток предложения цена снижается до равновесной).
Кейнсианский подход к безработице
Безработица вызвана недостаточным спросом на рабочую силу.

Совокупный спрос AD в обществе управляет объемом производства, а значит и спросом на рабочую силу.
С помощью понижения зарплаты чаще всего невозможно стимулировать значительное повышение совокупного спроса, чтобы занятость возросла.
Поэтому средство от безработицы: а) в повышение госрасходов или б) снижение налогов, что стимулирует производство и увеличение AD, а значит и спрос на рабочую силу.
Если AD=AS – состояние недолгосрочного равновесия, если ADAS – дефляционный взрыв (падение цен, взрыв безработицы), если ADAS – инфляционный взрыв.

12.3. Инфляция: методы измерения, виды, социально-
экономические последствия

Уровень инфляции измеряется:
, где Pt, Pt –1; индексы цен в периоде
.
Причины инфляции
Внутренние: деформация экономики, монополизм предприятий, инфляция ценовой накидки, механизм налогообложения, денежная эмиссия, дефицит государственного бюджета, незавершенное производство.
Внешние: милитаризация, рост цен на мировом рынке и т. д.

Типы инфляции
1. по формам проявления: открытая, скрытая (подавленная);
2. по темпам прироста: затухающая, умеренная (меньше 10% в год), галопирующая (10-200% в год), гиперинфляция (больше 200% в год);
3. по ожидаемости: ожидаемая (можно прогнозировать 1-3%), неожидаемая (резкое снижение);
4. по месту распространения: локальная, мировая (импортированная);
5. от роста цен: сбалансированная, несбалансированная.
I. Инфляция спроса
Инфляция спроса выражается в появлении избыточной платежеспособности или дополнительных денег, когда ADAS.
Причины: полная занятость, госсубсидии и соцрасходы, эмиссия денег, рост зарплаты. Экономика пытается тратить больше, чем производят (избыточный спрос), что приводит у росту цен, “вымыванию” дешевого товара.
1. AS-горизонтальная часть, расходы очень низкие, реальный ВНП отстает от максимального уровня (потенциального). Уровень безработицы высок, производство бездействует.
2. AD1
AD2. Увеличение объема производства, снижение безработицы. Рост цен (“преждевременная инфляция”, есть запасы на производстве).




3. AD2
AD3. Полная занятость ресурсов. Спрос растет, а объем реального ВНП максимален, рост цен – при полной занятости ресурсов дополнительные расходы инфляционные.




В 1958 году Филлипс разработал теорию модели обратной зависимости между изменением заработную платы и уровнем безработицы (модель инфляции спроса: в период кризиса безработица растёт, а цены падают).
Краткосрочная динамика инфляции и безработицы. Низкая заработная плата, высокая инфляция. Работники добиваются повышения заработной платы больше, чем они создают.

Это приводит к повышению цен. Высокая безработица, низкая инфляция, т.е. из-за высокой безработицы люди согласны на более низкую заработную плату.
Все что левее N – инфляция спроса, когда государство искусственно поддерживает высокую занятость. Все что правее N – падение цен в период кризиса. Un – естественный уровень безработицы.

Кривая Филлипса может быть применена для анализа в краткосрочном периоде. Эта закономерность была верна до 70-х годов


XX века, когда появляется явления стагфляции: сочетание стагнации (застоя) и инфляции. На смену кривой Филлипса пришла теория естественной безработицы.
Черты: одновременное повышение цен и роста безработицы, стагнация производств. Стагфляция объясняется инфляцией издержек (предложения).
II. Инфляция издержек (предложения).

Причины инфляции издержек: рост цен на ресурсы, рост зарплаты в сравнении с производительностью труда, неправильная налоговая политика (косвенные налоги и акцизы),
монополизация рынка. В жизни оба вида инфляции спроса и предложения сложно разделить. Однако если первая может развиваться бесконечно, то вторая вызовет спад экономики, что снизит постепенно издержки и ликвидирует инфляцию.

PSA
Снижение совокупного предложения. Высокие издержки приводят к повышению цен, так как переносят цены на издержки. Спрос при этом не меняется, что связано с ростом цен.

Если предприятие не может увеличить цену (нет денег), то автоматически сокращается прибыль и автоматически снижается производство. Это ведет к спаду (совокупное предложение уменьшается). При спаде товаров мало, что ведет к повышению цен.
Рост издержек приобретает характер ценной реакции, т.е. инфляционной спирали “зарплаты и цен”.
Социально-экономические последствия инфляции. 1. Перераспределение доходов в обществе. 2. Разрушение нормальных социально-экономических отношений. 3. Искажение расчетов. 4. Внешнеэкономические последствия.

5. Эффект инфляционного налогообложения.




12.4. Государственные антиинфляционные меры

Стратегия:
1. Гашение инфляционных ожиданий (больше на текущее потребление).
2. Ограничение денежной массы (денежные реформы).
3. Сокращение бюджетного дефицита (увеличение доходов за счёт налогов или уменьшение госрасходов).
Тактика (мобильность в критической ситуации)
Воздействие на разрыв между AD и AS через: а) увеличение AS без повышения AD, б) снижение AD без падения AS.
Антиинфляционная политика, направлена на обеспечение стабильного уровня цен, предупреждения и смягчения инфляции.
1. Политика противодействия (см. тактику).
2. Политика отбрасывания: а) политика “замкнутой цепи” (нет роста AD); б) политика “зарплата - цена” (ограничение доходов, “замораживание”); 3. Восстановление равновесия: а) бюджетная и денежная политика (равенство гос. доходов и расходов); б) в сфере зарплаты (умерить рост).




Содержание  Назад  Вперед