Расследования в хозяйственных отраслях


В решении подробно указывается, какие сведения затребываются, устанавливается соответствующий предельный срок, в течение которого сведения должны быть предоставлены, и указываются меры ответственности, предусмотренные ст. 15 (1)(b) и ст. 16 (1)(с), и право на обжалование решения в Суд правосудия.
6. Одновременно Комиссия посылает копию ее решения компетентному учреждению государства-члена, на территории которого находится предприятие или союз предприятий.

Статья 12. Расследования в хозяйственных отраслях
1. Если в какой-либо хозяйственной отрасли тенденция торговли между государствами-членами, динамика цен, негибкость цен и иные обстоятельства дают основание утверждать, что в этой хозяйственной отрасли конкуренция в Общем рынке ограничивается или искажается, Комиссия может принять решение о проведении общего расследования положения в хозяйственной отрасли и в ходе его может затребовать от предприятий этой отрасли предоставления сведений, необходимых для воплощения принципов, сформулированных в ст. 85 и 86 Договора, и для выполнения обязанностей, возложенных на Комиссию.
2. Комиссия может, в частности, потребовать, чтобы любые предприятия или союзы предприятий в соответствующей хозяйственной отрасли сообщили о всех соглашениях, решениях и согласованных действиях, которые изъяты из-под действия требования об оповещении в силу ст. 4 (2) и ст. 5 (2).
3. Проводя расследование в соответствии с разделом 2, Комиссия делает запрос предприятиям или группам предприятий, размер которых позволяет утверждать, что они занимают доминирущее положение в Общем рынке или его значительной части, о таких подробностях структуры предприятий и их поведения, которые являются необходимыми данными для оценки их положения в свете ст. 86 Договора. 4.
4. Применяются соответственно ст. 10 (3) и ст. 11, 13, 14.

Статья 13. Расследования компетентными учреждениями государств-членов
1. По запросу Комиссии компетентные учреждения государств-членов проводят расследования, которые Комиссия считает необходимыми в соответствии со ст. 14 (1) или которые она начала своим решением в соответствии со ст. 14 (3).

Должностные лица компетентных учреждений государств-членов, ответственные за проведение этих расследований, исполняют свои обязанности по предъявлении полномочия в письменном виде, выдаваемого компетентным учреждением государства-члена, на территории которого должно быть проведено расследование.
2. Если об этом попросит Комиссия или компетентное учреждение государства-члена, на территории которого должно быть проведено расследование, должностные лица Комиссии могут оказать помощь должностным лицам таких учреждений в исполнении их обязанностей.

Статья 14. Следственные полномочия Комиссии
1. Во исполнение полномочий, возложенных на нее ст. 89 и нормативными актами, одобренными в соответствии со ст. 87 Договора, Комиссия может проводить все необходимые расследования деятельности предприятий и союзов предприятий. Для этой цели должностные лица, уполномоченные Комиссией, вправе:


  1. проверять книги и другие деловые записи;

  2. делать копии книг и деловых записей или выписки из них;

  3. требовать устных объяснений на месте;

  4. входить в любые помещения, на земельные участки- и в транспортные средства предприятий.


2. Должностные лица Комиссии, уполномоченные на проведение этих расследований, исполняют свои обязанности по предъявлении полномочия в письменном виде, указывающего на объект и Цель расследования и меры ответственности, предусмотренные ст. 15 (1(с)), для тех случаев, когда затребованные книги или иные Деловые записи предоставляются не в полном объеме. В достаточный до начала расследования срок Комиссия сообщает компетентному учреждению государства-члена, на территории которого оно должно быть проведено, о расследовании и о личностях должностных лиц.
3. Предприятия и союзы предприятий не должны мешать расследованиям, проводимым по решению Комиссии. В решении указываются объект и цель расследования, время его начала и меры ответственности, предусмотренные ст. 15 (1)(с) и ст.

16 (l)(d), и право на обжалование решения в Суд правосудия.


4. Комиссия принимает решения, указанные в разделе 3, после консультации с компетентным учреждением государства-члена, на территории которого должно проводиться расследование.
5. Должностные лица компетентного учреждения государства-члена, на территории которого должно проводиться расследование, по просьбе такого учреждения или Комиссии оказывают помощь должностным лицам Комиссии в исполнении их обязанностей.
6. Если предприятие мешает расследованию, проводимому в соответствии с настоящей статьей, соответствующее государство-член оказывает должностным лицам, уполномоченным Комиссией, необходимую помощь, позволяющую им провести расследование. Государства-члены после консультации с Комиссией примут для этой цели необходимые меры до 1 октября 1962 г.

Статья 15. Штрафы
1. Комиссия может своим решением налагать на предприятие или союзы предприятий штрафы в размере от 100 до 5000 расчетных единиц, если умышленно или неосторожно:


  1. они предоставляют в обращении недостоверные или вводящие в заблуждение сведения в соответствии со ст. 2 или в оповещении в соответствии со ст. 4 или 5; или

  2. они предоставляют недостоверные сведения в ответ запрос, сделанный в соответствии со ст. 11 (3) или (5) либо ст. 12, или не предоставляют сведения в течение срока, установленного решением, принятым на основании ст. 11 (5); или

  3. они предоставляют затребованные книги и другие деловые записи не полностью во время проведения расследования на основании ст. 13 или ст. 14 либо мешают расследованию, начато на основании решения, принятого в целях применения ст. 14 (3).


2. Комиссия может своим решением налагать на предприятия или союзы предприятий штрафы в размере от 1000 до 1000000 расчетных единиц или в большей сумме, но не превышающей 10% оборота предшествующего хозяйственного года каждого из предприятий-участников правонарушения, если умышленно или небрежно:


  1. они нарушают ст. 85 (1) и ст. 86 Договора; или

  2. они не исполняют обязанности, возложенной в соответствии со ст. 8 (1).


При определении размера штрафа принимаются во внимание тяжесть и длительность правонарушения.
3. Применяется ст. 10 (3)—(6).
4. Решения, принятые в соответствии с разделами 1 и 2, не имеют уголовно-правовой природы.
5. Штрафы, предусмотренные разделом 2 (а), не налагаются за действия, имеющие место:


  1. после оповещения Комиссии и до ее решения по применению ст. 85 (3) Договора, при условии, что они попадают в число действий, охваченных оповещением;

  2. до оповещения и в ходе осуществления соглашений, решений или согласованных действий, имевших место на день вступления в силу настоящего Регламента, при условии, что оповещение было сделано в сроки, указанные в ст. 5 (1) и ст. 7 (2).


6. Раздел 5 не применяется в тех случаях, когда Комиссия сообщила соответствующим предприятиям, что после предварительной проверки она придерживается мнения, что применяется ст. 85(1) Договора и что применение ст. 85 (3) неоправданно.

Статья 16. Пени (периодические карательные выплаты)
1. Комиссия может принять решение о наложении на предприятия или союзы предприятий обязанности уплаты пени от 50 до 1000 расчетных единиц в день, начисляемых со дня, указанного в решении, для того, чтобы заставить их:


  1. прекратить нарушение ст. 85 или 86 Договора в соответствии с решением, принятым согласно ст. 3 настоящего Регламента;

  2. воздержаться от любого действия, запрещенного ст. 8 (3);

  3. предоставить полные и достоверные сведения, затребованные решением, принятым в соответствии со ст. 11 (5);

  4. не мешать расследованию, которое она начала решением, принятым в соответствии со ст. 14 (3).


Если предприятия или союзы предприятий исполнили обязанность, которая была причиной назначения пени, Комиссия может установить общую сумму пени в меньшем размере, чем та, которая бы подлежала выплате согласно первоначальному решению.
3. Применяется ст. 10 (3)—(6).

Статья 17. Надзор Суда правосудия
Суд правосудия имеет неограниченную юрисдикцию в смысле ст. 172 Договора пересматривать решения, которыми Комиссия назначает штраф или пени; он может отменить, уменьшить или увеличить назначенный штраф или пени.

Статья 18. Расчетная единица
Для целей применения ст. 15—17 расчетной единицей является такая, какая она установлена при подготовке проекта бюджета Сообщества в соответствии со ст. 207 и 209 Договора.

Статья 19. Заслушивание сторон и третьих лиц
1. Перед принятием решений, предусмотренных ст. 2, 3, 6, 7, 8, 15 и 16, Комиссия предоставляет соответствующим предприятиям или союзам предприятий возможность быть выслушанными вопросам, по которым Комиссия имеет претензии.
2. Если Комиссия или компетентные учреждения государств-членов сочтут необходимым, они могут также заслушать других физических и юридических лиц. Таким лицам, если они засвидетельствуют наличие достаточного интереса, предоставляется возможность быть выслушанными.
3. Если Комиссия намеревается выдать разрешение в соответствии со ст. 2 или принять решение во исполнение ст. 85 (3) Договора, она публикует краткое изложение соответствующего обращения или оповещения и предлагает всем заинтересованным лицам сообщить их соображения в течение срока, который она установит и который не должен быть менее одного месяца.



Содержание раздела