Объём ресурсов государственного бюджета


Объём ресурсов государственного бюджета, использованного на военные цели в 1941 - 1945 гг., составил 582,4 млрд. руб. Война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование военных мероприятий, покрыть расходы, вызванные переводом экономики на военные рельсы, эвакуацию большого числа промышленных предприятий и населения из прифронтовой зоны и восстановление хозяйства в освобождённых районах. Решение этих задач происходило в обстановке, когда обычные источники дохода были не в состоянии покрыть возросшие финансовые потребности государства. В результате сокращения товарооборота уменьшились поступления от налога с оборота. Сократились они и подругой статье государственного дохода - отчисления от прибыли.

Это привело га первом этапе войны к уменьшению абсолютных размеров доходной части бюджета. Если в 1944 г. из общей суммы доходов государственного бюджета в 180 млрд. руб. за счёт налога с оборота и отчислений рот прибыли страна получила 127,6 млрд. руб., то в 1942 г. общая сумма государственных доходов уменьшилась до 165 млрд. руб., а поступления от этих статей дохода - до 81,3 млрд. руб. Поступления от предприятий продолжали оставаться важнейшим источником финансирования оборонных и хозяйственных мероприятий.

Доходы и накопления народного хозяйства увеличивались на основе роста производительности труда, соблюдения режим экономии.
Из-за сокращения поступлений по обычным статьям бюджета увеличилось значение других финансовых источников. В начале войны на оборону страны были использованы бюджетные резервы, свободные средства государственных предприятий и хозяйственных органов (фонд директора, излишки собственных и оборотных средств). Был осуществлён пересмотр расходных статей бюджета , резко снижены затраты, которые не вызывались соображениями военного времени. Увеличивались налоговые поступления от населения.

Во второй половине 1941 года были установлены военные надбавки к подоходному и сельскохозяйственному налогу, которые в следующем году были заменены военным налогом. Был введён налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан. Рост налогового обложения населения увеличил долю этого источника в государственных доходах. Большую роль играли государственные займы. Четыре военных займа были распространены среди населения СССР со значительным превышением установленной правительством суммы.

Они дали государству 90млрд. руб. С большим успехом были проведены денежно - вещевые лотереи на общую сумму 12 млрд. руб.
В результате принятых мер доходы государства с 1943 года начали расти , они увеличились со 177 млрд. руб. в 1941г. до 302 млрд. руб. в 1945г. Увеличение государственного дохода позволило лучше финансировать фронт и повысить расходы на восстановление хозяйства.
Безусловно, война повлияла на расходную часть бюджета. Основная масса средств направлялась на военные нужды. В 1941 - 1945 гг. на эти цели было израсходовано 582 млрд. руб. или 50,8% всех расходов бюджета.

В 1945 г. около 20% всех расходов было направлено на восстановление и развитие хозяйства и более 20% - на финансирование социально - культурных мероприятий.
В первый период войны в результате резкого увеличения военных расходов при сокращении обычных источников дохода бюджет СССР был дефицитным. Бюджетный дефицит перекрывался за счёт эмиссии бумажных денег. За годы войны количество бумажных денег в обращении увеличилось в 3,8 раз. Но даже в 1942 - 1943 гг., когда эмиссия достигла наибольшего уровня, рубль был относительно устойчивым.

Это обуславливалось государственной политикой цен ( сохранение твёрдых цен на нормируемые товары, неизменность цен на сельскохозяйственные продукты ). В 1944 году государство отказалось от денежной эмиссии.
За короткий срок в сложной военной обстановке народное хозяйство было перестроено на военный лад, осуществлялась эвакуация промышленных предприятий в восточные районы страны. Немаловажную роль в этом сыграла административно - командная политика, ярко проявила себя плановая политика. Изменилась структура промышленности - увеличился удельный вес военного производства.

В июле 1942 г. военная продукция составила 70 - 80% всей валовой продукции промышленности. Возросла доля машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности - 57 % в 1942 г. Одновременно уменьшилась доля лёгкой промышленности ( до 20% ). Основные центры сельского хозяйства были перенесены на Восток - в Казахстан и Сибирь.
Для Украины война началась в сентябре 1939 г., когда Советский Союз оккупировал западные территории. Проводилась национализация предприятий, для реконструкции промышленных предприятий выделялись целевые ассигнования. В короткий срок было реконструировано целый ряд предприятий.

Большое внимание уделялось пищевой, лёгкой и местной промышленности. Бедняцкие хозяйства освобождались от налогов, для богатых налоги повысились.
С нападением на Украину войск фашистского блока огромный удар по экономике страны нанесла тактика “выжженной земли” - было сожжено огромное количество хлеба, затоплены почти все шахты Донбасса, разрушены железнодорожные линии, мосты др. Украина была разрушена больше, чем какая - либо страна Европы. Общие убытки достигали 40%.

США приняли непосредственное участие во второй мировой войне с декабря 1941. Война привела к огромному обогащению США. В отличие от других стран, заметно пострадавших в годы войны, Соединённым штатам удалось значительно увеличить производственный потенциал и укрепить свои международные позиции.

В ходе военных действий, проходивших далеко от американского континента, США не испытали большого ущерба. Людские потери были сравнительно небольшими, составили за все годы войны 415 тыс. человек. В то же время война вызвала гигантский спрос на вооружение и военные материалы, в связи с чем рынок сбыта для американского производства сильно расширился.

Выполняя роль “арсенала” для союзников, предоставляя им в порядке “ленд-лиза” ( система передачи взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия и других материальных ценностей ) или по другим соглашениям крупные военные поставки, США получили богатые возможности для развёртывания промышленности и сельского хозяйства. Хозяйство США в значительной степени было подчинено выполнению военных заказов правительства, общая сумма которых с июня 1940 по сентябрь 1944 г. составила 175 млрд. долл. На эти деньги было построено огромное количество самолётов, танков, грузовиков, артиллерийских орудий, грузовиков. торговых и военных судов.

Военные заказы послужили мощным стимулом для роста американской промышленности. С 1939 по 1945г. производство электроэнергии возросло на 74%, выплавка стали - на 50%, добыча нефти - на 35%. Общий объём промышленной продукции США достиг максимального размера в 1943 г., когда он более чем вдвое превысил уровень 1937г.

В разгар войны США давали около 60% мирового капиталистического промышленного производства. Для обеспечения этого роста строились новые производственные предприятия, в основном на бюджетные деньги. Увеличению производства способствовали такие факторы, как использование ранее простаивающих производственных мощностей, вовлечение в производство безработных. Помимо снабжения собственных вооружённых сил и военных поставок союзникам, США активизировали свой товарный вывоз и экспорт капитала в сферы влияния обеих воюющих группировок.

Особенно интенсивно американский капитал вторгался в страны Британии, Латинскую Америку, в страны Азии. Объём американского экспорта за годы войны возрос почти в 5 раз. Таким образом, к концу войны США оказались на вершине своего могущества, далеко вырвавшись вперёд по сравнению со другими капиталистическими странами.

За годы войны золотой запас США возрос почти вдвое. Несмотря на создание в ходе войны благоприятных условий для расширения производства, хозяйство США уже с 1944г. начало испытывать трудности реализации, что выражалось в рост товарных запасов. В связи с этим уже с середины 1944 г. в США началось сокращение промышленного производства. Одновременно начался спад и в сельском хозяйстве. За годы войны господство крупнейших монополий в американской экономике ещё более возросло.

Именно они получали военные заказы. в их интересах распределялось дефицитное сырьё и рабочая сила. Военная конъюнктура способствовала поглощению мелких и средних предприятий крупными фирмами. Однако обогащение монополий не означало обогащение всего народа.

Наряду с увеличением налогового бремени, в стране наблюдался значительный рост на предметы потребления (за годы войны цены на промышленную продукцию выросли на 54%, на сельскохозяйственную продукцию - более чем вдвое). В середине 1942г. была введена карточная система на важнейшие потребительские товары. Сохранялась безработица.

В конце войны 70% всех семей имели годовой доход ниже официального прожиточного минимума.
Таким образом, вторая мировая война не принесла одинакового выигрыша всем слоям американского населения. Более всего выиграли монополии, имеющие отношения к военным поставкам.



Содержание  Назад  Вперед