Переходный период в России


Расчеты показывают, что только первые 20 лет советской власти обошлись России более чем в 25 миллионов загубленных жизней, а всему Советскому Союзу - более чем в 40 миллионов. Такова цена Великого эксперимента. А впереди - война, в которой будет потеряно 26 миллионов человек убитыми и почти 20 миллионов - не родившимися.

Война, доля вины за развязывание которой лежит и на высшем руководстве Советского Союза.


Переходный период в России
Экономические последствия войны для СССР
Советский Союз потерял около 25 миллионов человек. Примерно половина из них была убита на фронте. Остальные умерли от голода, тяжелого труда и болезней в тылу или на оккупированных территориях.

Косвенные потери - в связи с сокращением рождаемости составили еще 15 миллионов. Демографические последствия войны проявляются в России каждые 25 лет в формировании малочисленного поколения - детей, внуков и правнуков детей военного времени. Так уже было в конце 60-х годов, в начале 90-х, так будет в 2015-25 годах.
Около пяти лет потребовалось на восстановление полностью или частично разрушенного хозяйства и жилого фонда страны. Только в декабре 1947 года были отменены карточки на продовольствие и промышленные товары. Тогда же была проведена денежная реформа, состоявшая в обмене старых рублей на новые в пропорции 10 к 1, сопровождавшаяся директивным снижением цен и дифференцированной переоценкой вкладов.
К числу позитивных последствий войны можно отнести небольшое приращение территории и значительный рост влияния СССР в послевоенном мире. Полученное в качестве возмещения ущерба оборудование, демонтированное и вывезенное из восточных германских земель, позволило существенно обновить и модернизировать основные фонды промышленности. Часть этого оборудования до сих пор не выведена из эксплуатации, хотя устарела не только морально, но и физически. В первый год войны пришлось перебросить наиболее ценную часть промышленности и квалифицированных работников из западных регионов страны на Урал и в Западную Сибирь. Таким образом, был создан плацдарм для дальнейшего хозяйственного освоения этих регионов и Дальнего Востока.

Особенно актуальной проблема освоения Востока страны становилась по мере исчерпания ресурсов центральной части и разведки нефти и газа на Северо-Востоке.
Уже в самом начале 50-х годов основные показатели экономического развития страны серьезно ухудшились. Но пока был жив Сталин, никто не смел сомневаться в правильности выбранного пути, памятуя о трагической участи всех его оппонентов. Только Берия выдвинул смелую идею продать Восточную Германию американцам за 10 миллиардов долларов - огромные по тем временам деньги - и на эти средства получше обустроить социалистический лагерь, содержание которого уже тогда обходилось Советскому Союзу недешево. Но она не нашла одобрения ни у Сталина, ни у Политбюро.

Сразу же после смерти Сталина Берия своей властью остановил финансирование ряда наиболее крупных и сомнительных сооружений, строительство которых было вследствие этого заморожено. Он же поставил перед Политбюро вопрос об эффективности колхозного строя. Несколькими месяцами позднее Маленков предлагает подумать о том, как выровнять нарушенный еще в 30-е годы баланс между развитием легкой (обеспечивающей производство потребительских товаров) и тяжелой (машиностроение и оборонный комплекс) промышленностью.

Он же инициировал вопрос об интенсификации сельского хозяйства, стимулировании труда, ослаблении ограничений на торговлю.
Это, по-видимому, был один из последних реальных моментов в истории России, когда ее дальнейшее развитие могло было быть направлено по так называемому китайскому пути - постепенной модернизации по западному образцу, допущению рыночных механизмов ценообразования, конкуренции, при сохранении единства державы, идеологии и ведущей роли коммунистической партии. Но возможность эта была упущена, поскольку к руководству партией и страной пришел Никита Сергеевич Хрущев.

Реформы Хрущева
Одним из основных направлений деятельности Хрущева стала реформа системы управления. Уже в 1954 году было сокращено более 200 главков и 150 трестов, а также 4500 управленческих организаций и 4000 различных дублирующих структур управления по 46 министерствам. В три раза была сокращена статистическая отчетность.



В последующие два года 15 тысяч промышленных предприятий было передано в ведение союзных республик. В 1957 году министерства были ликвидированы и вместо отраслевой структуры управления возникла территориальная. Было образовано 102 совнархоза - Совета по управлению народным хозяйством.
Это ослабило централизацию в планировании и позволило шире задействовать инициативу на местах.
В 1958 году было решено передать (продать по остаточной стоимости с рассрочкой на 2-5 лет) технику, сконцентрированную в машинотракторных станциях (МТС), колхозам. Колхозы выкупили более 85% техники, а МТС превратились в центры по ремонту и обслуживанию. В этом же году было принято решение о введении единой формы поставок сельхозпродукции - по госзаказу, по устанавливаемым государством твердым ценам, в фиксированных от средних величин объемах.

Были установлены твердые тарифы оплаты труда колхозников, а в 1964 году введены для них пенсии. В результате различия между колхозами и совхозами стали символическими.
Другим важным направлением деятельности Хрущева стали конверсия ГУЛАГа и прекращение массовых репрессий, Если в начале 50-х годов более 30% ВВП страны производилось в лагерном хозяйстве, то к середине 60-х - менее 10%. После заявления на пленуме 1955 года о необходимости ускорения научно-технического прогресса происходит постепенная реабилитация социального слоя интеллигенции, получившая название оттепели. С целью повышения производительности свободного труда начинает проводиться активная социальная политика - снижается пенсионный возраст, увеличивается продолжительность отпусков, в том числе по беременности и родам.

Крестьяне вновь, спустя 100 лет после манифеста Александра Второго, получают вольную - паспорта и право свободного передвижения. Однако система прописки сохраняется. Несомненной заслугой Хрущева является осуществленная в 1955-64 годах десятилетняя программа строительства пятиэтажных многоквартирных домов.

За это время жилой фонд городов возрос на 80%. Большинство горожан смогли переселиться из бараков, общежитий и бывших доходных домов, в которых тридцать-сорок семей ютились на 300 метрах общей площади с одной уборной, в новые квартиры всего с двумя соседями. Следует запретить, что аналогичные программы строительства дешевого жилья для рабочих осуществлялись в этот период и позднее также в наиболее развитых западных странах.
Но нельзя не отметить и явных просчетов в экономической политике Хрущева. Прежде всего ее непоследовательности и волюнтаризма.
Имея в целом разумную зерновую концепцию, направленную на увеличение производства кормовых культур - прежде всего кукурузы, в ее реализации Хрущев дошел до абсурда и тем самым дискредитировал саму идею.
Настаивая на увеличении производства мяса, одобрил форсированные темпы развития мясного хозяйства - эксперимент в Рязанской области довел до введения продовольственных талонов и самоубийства первого секретаря Ларионова.
Заботясь о досуге и повышении культурного уровня горожан (вчерашних крестьян), запретил им ведение приусадебного хозяйства и огородничества, что привело к острому продовольственному кризису.
Понимая важную роль индивидуального жилья, отрицал значение индивидуального транспорта - производство народного автомобиля началось только в конце 60-х.
Денежная реформа 1961 года (деноминация в 10 раз) привела к повышению розничных цен на 5-10% и вызвала недовольство среди рабочих, так как сопровождалась снижением расценок заработной платы. Открытые проявления недовольства были подавлены карательными органами, но производительность труда снизилась. Усилились приписки.

Реформа Косыгина
Смещение Хрущева со всех руководящих постов в конце 1964 отрыло широкие возможности для дальнейших попыток реформирования социализма. Уже в 1965 году были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, начались масштабные инвестиции в сельское хозяйство - на протяжении последующих 15 лет они будут составлять по 40 миллиардов долларов в год. Колхозникам были установлены стабильные денежные оклады, что наряду с прекращением репрессий привело к увеличению потерь урожая до 20-40%.
В этом же году были восстановлены министерства и усилено планирование, опирающееся на возросшие возможности экономико-математической науки - так называемый балансовый подход. Одновременно было сокращено количество директивно планируемых показателей.
Предприятиям было позволено создавать фонды материального поощрения, социально-культурного развития и самофинансирования. Повысилась роль социалистической прибыли. Был внедрен аналог рыночной эффективности - внутриотраслевой хозяйственный расчет.

Это позволило последний раз увеличить заинтересованность работников и руководителей в результатах труда, а следовательно и производительность труда, и эффективность производства.

Интересные записи



Содержание раздела