Первоначально реализация займа шла в добровольной
форме, но длительные сроки и трудности распространения привели
Наркомфин на путь принудительного размещения. Облигации выдавались
в счет заработной платы рабочим и служащим.
С начала 30-х годов по 1957 г. государство осуществило 45 займов.
В 1948 г. займы 1936—1946 гг. были конвертированы в государственный
2%-ный заем 1948 г. В 1957 г. правительство приняло решение
об отсрочке начальной даты выплат по облигациям на 20 лет до
1977 г.
Общим для всех этих займов являлось, во-первых, то, что это была
норма принудительного изъятия средств у предприятий и заработной
платы у населения, а во-вторых, непривлекательность из-за невысоких
процентов и частого невыполнения обязательств государством,
которое выражалось в отсрочке выплат или конверсии займов. При
этом выплачивался незначительный доход за пользование этими средствами.
Погашение всех послевоенных займов закончилось в декабре 1991 г.
В первой половине 90-х годов Россия начала переход к рыночной
организации экономики. Приватизация промышленности и других объектов
государственной собственности заложили основы формирования
российского фондового рынка.
