В январе 1917 г. вновь была открыта Санкт-Петербургская фондовая биржа. Временным правительством воспрещались срочные сделки, объектом
сделок могли быть только
ценные бумаги, круг участников биржевых собраний ограничивался
(«гости» не допускались, иностранные подданные — только с разрешения Министерства финансов). Для упрощения взаимных расчетов
акционерных банков по покупкам и продажам ценных бумаг при Петербургской
конторе Государственного банка был утвержден фондовый
расчетный отдел. При этом имелось в виду, что все биржевые
сделки без исключения будут подлежать регистрации и контролю со
стороны представителей Министерства финансов. Нестабильная политическая
ситуация привела к тому, что биржа просуществовала всего
один месяц.
После революции рынок ценных бумаг фактически прекратил свое
существование.
Декретом советского правительства 23 декабря 1917 г. были запрещены
все операции с ценными бумагами, и в начале 1918 г. были аннулированы
государственные займы.
С переходом к нэпу были сняты ограничения на частную предпринимательскую
деятельность, появились государственные и смешанные
акционерные общества. Государство прибегало к акционированию предприятий
для привлечения частного капитала. Несмотря на небольшое
количество акционерных оби1еств, они имели важное экономическое
значение. В 1927 г. только уставный капитал 86 частных акционерных
обществ составлял 12,6 млн руб.
В период нэпа товарные биржи и фондовые отделы при биржах существовали
с 1921 по 1930 г. Организация фондовых бирж в СССР была
предусмотрена постановлением ВЦИК и СНК о валютных операциях.
В фондовых отделах допускались сделки по покупке и продаже иностранной
валюты и векселей, чеков и иных платежных документов, золота
и серебра в слитках, государственных ценных бумаг, облигаций
государственных и кооперативных предприятий, а также допущенных
к обращению в СССР иностранных ценных бумаг.
Це1пюсти, находившиеся в обороте, например царские десятки, иностранные
ценности и другие, по соображениям экономической политики
не были допущены на биржу. Это обусловило возникновение внебиржевого
рынка, на котором к тому же осуществлялись активные спекулятивные
операции и с отечественной валютой. Фондовые отделы находились
в ведении Наркомфина, который устанавливал правила совершения
сделок и осуществлял надзор за их деятельностью. Органами
управления фондового отдела являлись общее собрание членов отдела,
совет фондового отдела и ревизионная комиссия.
