Свободные зоны не свободны от кризиса.


Мне кажется, чтопроблемы свободных экономических зон могут быть решены при согласованных действиях всех заинтересованных сторон. Создание у нас СЭЗ может стать, как и во многих странах мира, одним из эффективных способов привлечения иностранных инвестиций, катализатором развития внешнеэкономических связей и экономики страны в целом. Но для этого политика их формирования должна быть продуманной и последовательной.

Список литературы

  1. Постановление ВС РСФСР от 14.07.90 г. N 106-1 "О создании зон свободного предпринимательства".
  2. Постановление ВС РСФСР от 13.09.90 г. N 165-1 "О создании зон свободного предпринимательства".
  3. Постановление ВС РСФСР ОТ 24.10.90 г. "О создании в Приморском крае в районе г. Находка свободной экономической зоны".
  4. Положение о свободной экономической зоне в районе г. Находки Приморского края. Утверждено постановлением СМ РСФСР от 23.11.90 г. N 540.
  5. Положение о свободной экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Янтарь"). Утверждено постановлением СМ РСФСР от 25.09.91 г. N 497.
  6. Закон РСФСР от 4.07.91 г. N 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР".
  7. Указ Президента РСФСР от 15.11.91 г. N 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР".
  8. Указ Президента РФ от 4.06.92 г. N 548 "О некоторых мерах по развитию свободных экономических зон (СЭЗ) на территории Российской Федерации".
  9. Указ Президента РФ от 10.12.92 г. N 1572 "О создании зоны свободной торговли "Шереметьево".
  10. Указ Президента РФ от 3.06.93 г. N 847 "О свободных таможенных зонах "Московский Франко-Порт" и "Франко-Порт Терминал".
  11. Письмо Госналогслужбы РФ от 29.06.93 N НП-4-06/93н, Минфина РФ от 25.06.93 N 04-06-01 "О налогообложении предприятий, расположенных в свободных экономических зонах".
  12. Постановление ВС РФ от 7 июля 1993 г. N 5343-1 "О внесении дополнений в постановление ВС РФ "О введении в действие закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".
  13. Постановление Правительства РФ от 08.09.94 г. N 1033 "О некоторых мерах по развитию СЭЗ "Находка".
  14. Указ Президента РФ от 27.09.93 г. N 1466 "О совершенствовании работы с иностранными инвестициями".
  15. Указ Президента РФ от 07.12.93 г. N 2117 "О Калининградской области".
  16. Конституция Российской Федерации, 1993 г. 17. Постановление Правительства РФ от 19.06.94 г. N 740 "О зоне экономического благоприятствования на территории Ингушской Республики".
  17. Постановление Правительства РФ от 29.12.94 г. N 1430 "Об особой экономической зоне в границах особо охраняемого эколого-курортного региона - Кавказских Минеральных Вод".
  18. Указ Президента РФ от 6.03.95 г. N 244 "О признании утратившими силу и об отмене решений Президента РФ в части предоставления таможенных льгот"
  19. Федеральный закон от 13.03.95 г. N 31-ФЗ "О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности".
  20. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы. - Вопросы экономики, 1994, N 12, с.126-140.
  21. Лемешко М. Свободные зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди, 1994, N 3, c.44-46.
  22. Вардомский Л., Самбурова Е. Гора родила мышь. - Деловые люди, 1994, N 3, c.48-50.
  23. Глуховский М. СЭЗ "Находка": иллюзии и реальность. - Деловые люди, 1994, N 3, c.53-54.
  24. Стулов А. Балтийский "Янтарь". - Деловые люди, 1994, N 3, c.57-58.
  25. Галиев А., Привалов А. Что ж там встает на Востоке? - Коммерсантъ, 1994, N 28, с.40-45.
  26. Региональная экономика, ред. Морозова Т., М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995.
  27. Семенов Г. Развитие свободных и оффшорных зон. - Российский экономический журнал, 1995, N 11, с.34-44.
  28. Васильев Л. СЭЗ: мифы и действительность. - Биржевые ведомости, 1995, N 1-2, с.8.
  29. Рекомендации по созданию СЭЗ в России. - БИКИ, 1996, N 39 (7465), с.2.
  30. Савин В. О законодательной базе свободных экономических зон в России. - Бизнес, 1996, N 7, с.38-39.
  31. Елисеев А. Особая экономическая зона в Калининградской области. - Международный бизнес России, 1996, N 5, с.14-17.
  32. Вардуль Н. Приморская находка. - Коммерсантъ, 1996, N 10, с.46-47.
  33. Федоров В. "Находка" может оказаться для кого-то настоящей находкой. - Рынок ЦБ, 1996, N 4, с.20-25.
  34. Смородинская Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив. - Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ, М., 1996, вып. 3.
  35. Смородинская Н. Туманно будущее свободных зон. - Экономика и жизнь, 1997, N 12, с.1.
<
p> Приложение 1

Мировое "семейство" свободных экономических зон

В соответствии с хозяйственной специализацией
-------T---------------T---------------T---------------T---------------T-------¬
¦г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬ г=====¦======¬¦
¦¦ Зоны ¦ ¦Промышленно-¦ ¦ Технико- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦¦ свободной ¦ ¦ производ- ¦ ¦ внедрен- ¦ ¦ Сервисные ¦ ¦Комплексные ¦¦
¦¦ торговли ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦LT=T=========- LT=T=T=======- L==T=T=T=====- L====T=T=====- L===========T-¦
¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ Торгово- ¦¦ ¦ ¦¦ Научно- ¦¦ ¦ ¦¦ Иннова- ¦¦ ¦ ¦Зоны свободного¦ ¦ ¦
¦ ¦ L+ производ- +- ¦ L+ промыш- +- ¦ L+ ционные +- ¦ ¦предприниматель-+-+ ¦
¦ ¦ ¦ ственные ¦ ¦ ¦ ленные ¦ ¦ ¦ центры ¦ ¦ ¦ства (Зап. Евро-¦ ¦ ¦
¦ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ L------------ ¦ ¦ па, Канада) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ------------¬ ¦ L----------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L-+Технополисы¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ L------------ ¦ ¦Специальные эко-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ------------¬ ------------¬ ¦ ¦номические зоны+-+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Импортные и¦ ¦ Зоны бан- ¦ ¦ ¦ (Китай) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ -----------¬ +-+импортоза- ¦ ¦ ковских и +-+ L----------------- ¦ ¦
¦ ¦ ¦Свободные ¦ ¦ ¦меняющие ¦ ¦ страховых ¦ ¦ -----------------¬ ¦ ¦
¦ +-+таможенные¦ ¦ L------------ ¦ услуг ¦ ¦ ¦Территории осо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ L----------- ¦ ------------¬ L------------ ¦ ¦бого режима (Ар-+-+ ¦
¦ ¦ -----------¬ ¦ ¦Экспортно- ¦ ------------¬ ¦ ¦гентина,Бразилия) ¦ ¦
¦ ¦ ¦Свободные ¦ +-+импортоза- ¦ ¦ Оффшорные +-+ L----------------- ¦ ¦
¦ +-+порты ¦ ¦ ¦мещающие ¦ L------------ ¦ - - - - - - - - ¬ ¦ ¦
¦ ¦ L----------- ¦ L------------ ------------¬ ¦ |Особые экономи-| ¦ ¦
¦ ¦ -----------¬ ¦ ------------¬ ¦ Рекреа- +-- | ческие зоны +-- ¦
¦ L-+Транзитные¦ L-+Экспортные ¦ ¦ ционные ¦ | (Россия) | ¦
¦ L----------- L------------ L------------ L - - - - - - - - ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ В соответствии с размером и способом организации ¦
+-- - - - - - T - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - T - - - - - - ---+
¦ г========¦========¬ г===============¦===========¬ ¦
¦ ¦ Территориальные ¦ ¦ Функциональные (режимные) ¦ ¦
¦ L===T==========T==- L===============T========T==- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ --------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦
¦--------+--------¬ ¦ ¦-------------T-----------T----------¬¦ ¦ -------+------¬¦
¦¦Административно-¦ ¦ ¦¦ Промышлен- ¦ Торгово- ¦ Финансо- ¦¦ ¦ ¦ "Точки" ¦¦
¦¦территориальные ¦ L-+¦ ные и науч-¦ складские ¦ вые ¦+-- ¦(предприятия)¦¦
¦¦образования ¦ ¦¦ ные парки ¦ комплексы ¦ центры ¦¦ ¦ ¦¦
¦L----------------- ¦L------------+-----------+-----------¦ L--------------¦
¦ L-------------------------------------- ¦
L-------------------------------------------------------------------------------

Источник: Смородинская Н., Капустин А. "Свободные экономические зоны: мировой
опыт и российские перспективы". - Вопросы экономики. М., 1994, N 12, с.127

Приложение 2
Основные модели свободных зон: типовые размеры и состав льгот

Виды свободных зон
Размеры (кв. км)
Наличие таможенной границы
Базовые льготы (1)
Основные регионы/страны распространения
Зоны свободной торговли
до 3-5
обязательно
таможенные
Крупные транспортные узлы в развивающихся и развитых странах
Промышленно-производствен-ные:




а) точечные
до 1-2
отсутствует
таможенные
Бразилия, Мексика, Пуэрто-Рико, Филиппины, Карибский бассейн
б) промпарки
0,1-0,5
1-20
не обязательно
таможенные
ЮВА, Мексика
Торгово-производствен-ные
1-4
обязательно
таможенные
США
Зоны малого бизнеса
0,01-3
отсутствует
финансовые, налоговые
Индия, Ближний Восток, Аргентина, Франция
Технико-внедренческие (научно-производствен-ные)
2-20
не обязательно
налоговые
НИС Юго-Восточной Азии
Оффшорные финансовые центры
0,05-0,1
отсутствует
налоговые
Карибский бассейн, Гонконг, Сингапур
Комплексные:




а) специальные экономические
16-330
обязательно
таможенные, налоговые, финансовые
КНР
б) территории особого режима типа зоны "Манаус"
2 200 000 (льготируется до 10 000)
обязательно для части зоны
таможенные, налоговые, финансовые
Бразилия ("Манаус"), Аргентина ("Огненная земля")
в) особые экономические зоны
в пределах адм.-терри-ториальных образований (город, район)
обязательно для отдельных локальных зон, находящихся на территории особой зоны
налоговые, таможенные, финансовые
Россия (Калининградская обл., проекты для других территорий)
(2)

(1) Административные льготы являются базовым для всех видов зон.
(2) Идея создания особых экономических зон содержится в одном из вариантов проекта Закона РФ "0 свободных экономических зонах".

Источник: Смородинская Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив. Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ, М., 1996, выпуск 3.



Содержание  Назад  Вперед