могут быть естественные процессы, связанные с динамикой атмосферы. Однако динамические процессы не разрушают озонный слой, они лишь перераспределяют озон.
Проблема озонной дыры привела к взаимодействию многих стран в решении экологических проблем. По этим причинам особую важность приобретает утвержденная Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 420 конвенция, предусматривающая контроль за производством хлорфторуглеродов.
Выброс вредных веществ от стационарных источников в атмосферу в среднем по стране составляет 226 кг на человека в год. Большое количество выбросов в Новокуйбышевске - 24 560 кг, Ачинске - 1730, Липецке - 1530, Новокузнецке - 1500 кг.
Экономические районы страны весьма значительно различаются по степени загрязнения воздушного бассейна. Так, Уральский экономический район занимает первое место в стране по выбросам твердых веществ, окислов азота, серной кислоты и свинца.
Значительно загрязнены Свердловская и Челябинская области. Восточно-Сибирский экономический район особо выделяется по выбросам окислов серы, фтористых соединений, хлора.
Наиболее сильное воздействие испытывают Норильск, Красноярск, Иркутско-Черемховский промышленный район и Братский промышленный узел.
Поволжский экономический район занимает первое место в стране по выбросам сероуглерода, так как здесь находятся центры нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности - Астрахань, Волгоград, Новокуйбышевск, Нижнекамск, Тольятти, Саратов, Казань. В Центральном экономическом районе основными источниками вредных выбросов в атмосферу являются три крупные электростанции, многочисленные химические предприятия в Москве, Кольчугино, Рязани, что при относительно небольшой площади района обусловливает высокую плотность выбросов в атмосферу.
На многих предприятиях химической промышленности, черной и цветной металлургии, энергетики затраты на сооружения по очистке воздуха составляют 20-30 стоимости основных производственных фондов, на некоторых достигают 40, а загрязнение воздуха обходится еще дороже. Причина этого - экономический ущерб, наносимый различным подразделениям народного хозяйства.
Если рассматривать экономическую эффективность атмосфероохранных мероприятий с народно-хозяйственной точки зрения, то, с одной стороны, потребуется увеличение капитальных и эксплуатационных затрат, а с другой - произойдет прирост чистого
дохода и снижение ущерба. Причем этот ущерб может быть снижен и в других отраслях.
Исключение ущерба необходимо рассматривать как возможные резервы повышения эффективности производства и рациональное природопользование. Осуществление принципа оптимальности в народном хозяйстве становится необходимостью современной экономики страны.
Однако в силу недостаточности наших знаний не всегда можно выбрать оптимальный вариант.
Например, в модель распределения капитальных вложений не заложены показатели исчерпаемости природных ресурсов и последствия загрязнения окружающей среды.
Весьма важно определить направления защиты и оздоровления воздушного бассейна. Все их можно объединить в четыре большие группы:
Структура капитальных вложений на охрану атмосферы по отраслям промышленности относительно стабильна. Более 80 капиталовложений направлялось в шесть отраслей промышленности, являющихся основными загрязнителями атмосферы: в черную металлургию - 22-24, в цветную металлургию - 26-27, химическую промышленность - 22, электроэнергетику - 12, промышленность строительных материалов - 5, лесной комплекс - 1.
Они издавна заселены и освоены. Распашка как преобладающий вид использования территории в сочетании с повсеместно высокой плотностью населения (до 25-100 человек на 1 км2) и активно разрастающимися городскими, в том числе индустриальными центрами и их пригородными зонами приводит к возникновению по крайней мере трех наиболее острых и взаимосвязанных экологических проблем:
Улучшить экологическую обстановку в этих районах можно, совершенствуя технологии (малоотходное и безотходное производство, почвозащитные системы земледелия) и уменьшая общую техногенную нагрузку на территорию путем трансформации структуры использования земель. Приоритет здесь должен быть отдан землям, выполняющим природоохранные и ресурсоформирующие функции.
Для характеристики земельных ресурсов как средства производства важное значение имеют региональные и территориальные аспекты.
Задачей улучшения функционирования земли как средства производства является повышение ее плодородия, увеличение продуктивности. Выделяются следующие виды плодородия: естественное, искусственное и экономическое.
Естественное природное плодородие является результатом известных в течение тысячи лет геологических, климатических, почвообразовательных процессов.
Реализация естественного плодородия почвы во многом зависит от самого человека, агрокультуры, развития производительных сил. Использование этих факторов позволяет существенно увеличить первоначальное природное плодородие земли.
Создается дополнительное плодородие, целиком зависящее от антропогенных воздействий.
Сочетание естественного и искусственного плодородия образует экономическое плодородие, которое отражает имеющиеся возможности земли продуцировать биомассу. Количественно экономическое плодородие находит свое выражение в производстве сельскохозяйственной продукции на единицу площади, урожайности.
Можно выделить четыре группы во многом взаимосвязанных мероприятий по улучшению использования земельных ресурсов:
Вода.