Малое предпринимательство в современной России


В-третьих, даже действительно имеющиеся сейчас в стране слабые стороны государственной собственности объясняются в основном не самим ее характером, а безответственным и некомпетентным управлением ею, поскольку при таком управлении любая форма присвоения будет малоэффективной. Наконец, сохранение высокой доли государственного сектора в любой стране необходимо для обеспечения ее экономической и иной независимости и безопасности, а также для создания прочной основы государственного регулирования общественной жизни (прежде всего экономической).
Все это говорит о том, что государственную собственность в совремеUной России важно не только сохранять, но и укреплять, о чем свидетельствует и многовековой мировой опыт. Как известно, данный способ присвоения существовал еще в рабовладельческом обществе. С тех пор он не утратил свой значимости.

В современных капиталистических странах он продолжает играть крупную, можно сказать, незаменимую роль. Об этом свидетельствует его немалый удельный вес в их национальной экономике. Например, во Франции госсектор в начале 90-х годов производил примерно 16% ВВП, использовал до 30% всех инвестиций в стране и 14% всех трудовых ресурсов2.

Еще больше роль государственного достояния в Италии, Австрии, Португалии.
Мелкая частная собственность в современной России. Обратимся, наконец, к характеристике мелкой частной собственности в современной России. Как и во всем мире, здесь она имеет существенные положительные стороны: возможность функционирования с относительно малыми стартовыми средствами, мобильность действий, обеспечение занятости значительной части тру-
1 См.: Экономика и жизнь. — 2001. — № 11. — С.1.
2 См.: Экономика и жизнь. — 1991. — № 47. — С.19.
237
довых ресурсов, широкое и оперативное обслуживание населения. Особо надо отметить в основном трудовой характер данного присвоения (хотя не исключается и использование наемных работников). Вместе с тем в капиталистическом обществе ведущую роль играет не мелкая, а крупная частная собственность.
Всеобщая форма проявления и реализации рассматриваемого присвоения — малое предпринимательство (малый бизнес). В нашей стране к нему сейчас относятся такие предприятия, каждое из которых включает не более 100 занятых (в том числе наемных работников). Некоторые из этих предприятий функционируют и на базе смешанной собственности.
Малое предпринимательство в современной России частично реализует свои только что названные положительные черты. В том числе оно предоставило за последние годы более чем 6 млн рабочих мест, повысило масштабы и качество обслуживания населения. Вместе с тем оно еще слабо развито по сравнению с другими крупными странами. На начало 2002 г. в России действовало 843 тыс. малых предприятий, в то время как в США их насчитывается 7300 тыс., в Японии — 6450 тыс., в Италии — 3920 тыс.

К тому же в нашей стране во второй половине 90-х годов наблюдается сокращение их количества: в конце 1994 г. их было около 897 тыс.1 Надо также отметить недостаточное распространение малых предприятий в производственных отраслях — к началу 2002 г. в промышленности их насчитывалось лишь 14% от их общего количества, в строительстве — примерно столько же, причем эти доли систематически снижаются; в сельском хозяйстве лишь третья часть владельцев земельных паев занята производственной деятельностью. Во всех сферах российский малый бизнес отличается сравнительно низкой (а то и явно устаревшей) технологической базой; поэтому чаще всего он не в состоянии активно участвовать в инновационной деятельности. Об этом свидетельствует тот факт, что в научном обслуживании народного хозяйства участвует менее 4% предприятий малого бизнеса2.

В результате — сравнительно небольшой удельный вес малого бизнеса в создании ВВП (10—11%), в крупнейших же зарубежных странах его доля доходит до 50% и выше3.
Серьезной причиной такого положения надо считать слабую поддержку мелкой частной собственности российскими власт-
1 См.: Экономика и жизнь. — 1996. — № 8. — С. 37; 2002. — № 17. — С. 3; Аргументы и факты. — 2002. — № 40. — СЮ.


2 См.: Российский статистический ежегодник. — М., 2001. — С. 320.
3 См.: Аргументы и факты. — 2002. — № 40. — С. 10.
238
N
ными структурами (центральными и местными). Во многом они вольно или невольно даже тормозят ее развитие. Еще в конце 90-х годов для регистрации малых предприятий надо было обойти до 30 инстанций и получить до 90 соглашений, а деятельность созданных предприятий контролировали 20—25 различных органов1.

Укреплению малого бизнеса не способствует и наша налоговая система, в том числе сравнительно недавно установленный налог на вмененный доход, поскольку методика расчета дохода и налоговой ставки не устраивает большинство предпринимателей. Формально законодательные органы пытаются как-то помочь малым предприятиям, в связи с чем принято немало специальных постановлений. В 1996 г. Государственной Думой была утверждена Федеральная программа поддержки и развития малого предпринимательства, издан соответствующий Указ Президента страны.

Но эти решения чаще всего не выполняются. Так, за 1998 и 1999 гг. на поддержку малого бизнеса из федерального бюджета денежные средства вообще не поступили. Лишь в конце 2000 г. на эти цели было перечислено 100 млн рублей, столько же намечалось выплатить за 2001 год2.

Но такие незначительные суммы не могут что-либо существенно изменить в положении малого предпринимательства, тем более что они часто не доходят до адресата. Особенно нуждаются в финансовой помощи фермерские хозяйства, так как из-за недостатка средств их число в целом по стране за последние несколько лет систематически сокращается. И это неслучайно: в России государственные инвестиции на гектар сельхозугодий составили в 2001 г. всего 15 долл., в то время как Норвегия вкладывает 3500 долл., Финляндия — 16003.

Все сказанное достаточно хорошо объясняет, почему почти все опрошенные в мае 2002 г. представители малого бизнеса заявили, что власти очень слабо учитывают их интересы.
Особенности объектов частной собственности в современной России. Выше речь шла о частной собственности в нашей стране главным образом с учетом ее субъектов. Но данная форма присвоения с неизбежностью имеет и определенные объекты (материальные, социальные, духовные).

Поэтому необходимо рассмотреть особенности частной собственности в современной России с точки зрения ее объектов.
1 См.
2 См.3См.
Экономика и жизнь. — 1998. — № 7. — С. 1. Экономика и жизнь. — 2001. — № 4. — С. 3. Советская Россия. — 2001. — 8 февраля. — С. 1.
239
h
Разумеется, наиболее значимыми служат материальные объекты. Из них на первое место надо поставить средства производства, особенно средства труда. Рассмотрим, каково состояние тех из них, которые находятся в частном присвоении (включая современное государственное).

При этом допустимо пользоваться данными материалами по стране в целом, так как подавляющая часть основных производственных фондов относятся именно к названной собственности.
Общероссийские показатели свидетельствуют, что более 80% основных фондов в промышленности имеют срок эксплуатации свыше 10 лет, т.е. являются в целом устаревшими1. Причем особенно сложное положение в наиболее важных отраслях, в том числе в электронной и промышленности средств связи. На быстрое обновление основных фондов надежды мало, поскольку за 90-е годы доля наукоемкой продукции понизилась с 45,3 до 25%2. Частные владельцы, которым принадлежит основная масса промышленных предприятий, не спешат ни совершенствовать свое производство, ни эффективно использовать существующие производственные мощности.

Так, за IV квартал 2001 г. они эксплуатировались на 56%, а за I квартал 2002 г. — только на 53%3.
Незаменимым объектом частнособственнических отношений в рыночных условиях являются средства обращения: торговые и складские помещения, торговое оборудование, торговый транспорт и, конечно, деньги. Бесспорно, за последнее десятилетие в России все это (исключая деньги) поднялось на более высокий качественный уровень. Однако использование обновленных средств обращения нельзя назвать достаточно эффективным. В общем плане отметим в целом слабую экономическую и социальную отдачу от них, главным образом в связи с частым банкротством торговых предприятий, не всегда активным товарооборотом, участием в нем чрезмерного количества посредников, применяющих огромную массу общественно излишних средств обращения. Посреднические операции можно показать на примере оборота хлебопекарной продукции.

В ее движении от производства до непосредственного потребления участвует до десятка частных перепродавцов. Их общая денежная доля составляет примерно четвертую часть от конечной цены продукта. В год та-
1 См.: Российский статистический ежегодник. — М., 2001.
2 См.: Экономика и жизнь. —2000. — № 43. — С. 3.
3 Экономика и жизнь. — 2002. — № 26. — С. 32.
240
С. 350.
кие посредники зарабатывают в целом по стране свыше 17 млрд долл. на вложенный капитал почти в 2 млрд долл.1
Деньги как средство обращения тоже имеют свою специфику в России. Прежде всего речь идет об исключительном негосударственном монополизме в "их присвоении и применении.



Содержание раздела