Государственное регулирование хозяйства


В-третьих, в большинстве случаев корпорации и финансовые группы потеряли семейный характер, т.е. во главе группы стоят многие акционеры, а не представители одной семьи. А общее числе акционеров крупной корпорации доходит до миллионов: администрация усиленно распространяет акции среди работников.
В-четвертых, самые большие доходы теперь имеют не капиталисты, не владельцы капитала, акционеры, а управляющие, менеджеры, в руках которых и сосредоточено управление корпорациями.
Из десяти крупнейших промышленных корпораций мира - 8 американских, из 10 крупнейших банков мира - только 2 американских.
Крупнейшей финансовой группой мира остается группа Морганов, точнее их преемники, потому что группа потеряла семейный характер. Во главе группы стоит уже не один, а целых пять банков, интересы которых переплетены. Следует оговориться, что понятие финансовой группы стало довольно расплывчатым, и мы не можем сказать точно, входит ли в состав группы Морганов крупнейший коммерческий банк мира - Сити корпорейшн, хотя значительная часть капиталов группы сюда входит.

Более того, группа участвует своими капиталами в корпорациях группы Рокфеллеров, а группа Рокфеллеров участвует своими капиталами в компаниях группы Морганов. Группа Морганов контролирует корпорации сталелитейной, автомобильной, электротехнической промышленности, железные дороги. Наиболее известные из этих корпораций - концерн Дженерал Моторс, в прошлом крупнейшая в мире, а теперь вторая по мощности монополия, и компания Дженерал Электрик.
После войны относительное могущество Морганов пошатнулось - их стали догонять другие, дело в том, что основой их могущества было монопольное положение в черной металлургии и железнодорожном транспорте, а теперь эти отрасли стали испытывать застой. Но группа стала быстро переключаться на другие отрасли - электротехническую промышленность, приборостроение, производство конторского оорудования и проч., и вос­становила прежнее положение.
Второе место в мире и США по-прежнему занимает группа Рокфеллеров. В основном это банк Чейз Манхэттен и нефтяная промышленность. Главной корпорацией группы является Экссон (бывшая Стандард Ойл) - крупнейшая в мире промышленная корпорация.

Но теперь в состав империи Рокфеллеров входят и другие отрасли, а своими капиталами группа участвует во многих компаниях и банках, которые совсем не являются составными частями этой империи.
Из остальных финансовых групп можно отметить Калифорнийскую, во главе которой стоит второй по величине банк капиталистического мира Банк Америка Корпорэйшн. Карьера основателя этой группы Джанини началась со случайности. В 1906 г. на Сан-Франциско обрушилось стихийное бедствие - землетрясение и пожар.

Маленький банк Джанини уцелел. Вокруг были развалины, среди которых высилось здание банка, на пороге которого молился хозяин. Банк стал пользоваться необыкновенной популярностью и пошел в гору.

Джанини первым в Америке стал обслуживать не только фирмы, но и рядовых американцев. Это оказалось очень прибыльным делом, и с Джанини стали брать пример остальные.
Потом в состав империи Джанини вошли крупные самолетостроительные компании Локхид и Дуглас; Калифорнийская сельскохозяйственная корпорация, которая держит в своих руках предприятия по переработке сельскохозяйственных продуктов в Калифорнии, а тем самым калифорнийские фермеры через систему договоров о поставке и кредитов оказываются вплетены в хозяйство финансовой империи. В сфере интересов Калифорнийской группы - и значительная часть кинопромышленности Голливуда.
Группа Дюпонов - исключение. Она сохранила семейный характер: во главе ее стоит многочисленное семейство Дюпонов. Центром группы является не банк или другое финансовое учреждение, а химический трест Дюпон де Немур.

Начали Дюпоны с производства пороха и оружия, а в настоящее время в состав группы входят фирмы разных отраслей промышленности, в частности, авиационной, но главную роль играет химическая промышленность. Дюпон де Немур специализируется преимущественно на производстве синтетических материалов. Большинство названий этих материалов, например, тканей - нейлон, силон и др. - было придумано в этом тресте. Основой процветания треста являются достижения ученых, работающих в институтах и лабораториях, которые занимают первое место в корпорации и финансируются в первую очередь. Научным работникам предоставляется возможность проводить исследования по своему усмотрению, но если компания внедряет открытие ученого в производство, его автор получает определенную долю прибыли от реализации.



Благодаря этому в компании постоянно рождаются новые материалы. Первые несколько лет после появления нового вида продукции трест, пользуясь монопольным положением в производстве, получает сверхприбыль. Затем секрет производства перестает быть секретом, аналогичную продукцию начинаю готовить другие фирмы, а Дюпоны достают из портфеля и запускают в производство новый материал.

Предполагается, что в запасе у них еще много нереализованных материалов.

Государственное регулирование хозяйства
Каким образом в послевоенный период американское государство регулирует экономическое развитие страны? Здесь, и в других странах, существует государственный сектор хозяйства, т.е. хозяйственные объекты, принадлежащие государству. В состав этого сектора входит приблизительно четверть национальных богатств страны.

Государству принадлежит часть инфраструктуры. Инфраструктура (почта, дороги, школы, больницы) - это отрасли, обслуживающие хозяйство и население, обеспечивающие уровень цивилизации. В состав государственного сектора входят также военные объекты и некоторые предприятия, некоторые предприятия отраслей малорентабельных, куда не идут частные капиталы.

Но государственный сектор США - не главный инструмент государственного регулирования.
Государство регулирует хозяйственное развитие в основном через государственный бюджет. Раньше через бюджет проходила незначительная часть национального дохода. Теперь американское государство изымает в виде налогов и других поступлений и использует как государственный капитал около трети валового национального продукта.

Использованием этих денег государство и регулирует экономическое развитие. Каким образом?
Во-первых, государственными заказами промышленным фирмам. По заказам государства работает свыше 20% американской промышленности. Например, электронная промышленность загружена государственными заказами более чем на 60%.

Государственные заказы вызывает рост производства не только отрасли, получившей эти заказы, но и в других: фирмы, выполняющие заказы, в свою очередь заказывают материалы, оборудование и т.д. другим, а рабочие этих фирм покупают товары.
Во-вторых, государственным строительством. Свыше 20% нового строительства в США ведется государством на государственные средства. Не нужно повторять, какое это воздействие оказывает на хозяйство страны.
В-третьих, государство принимает на себя расходы по научным исследованиям. Около 60% всех научных исследований в США проводится на средства государства.
Государство регулирует экономическое развитие не только тем, как оно тратит деньги, но и тем, как оно их получает, налогами. Например, широко практикуется стимулирование экономического роста уменьшением налогов с инвестиций. С той части прибыли, которая распределяется между акционерами и идет на личное потребление, берется довольно высокий налог, но очень низкий - с той части, которая вкладывается обратно в производство. Это побуждает фирмы увеличивать капиталовложения.

Не берется налог с различных благотворительных фондов, что побуждает фирмы вкладывать деньги в сферы культуры и просвещения.
И наоборот - сокращением государственных заказов, увеличением налогов государство могло бы вызвать снижение темпов промышленного роста. Но, как правило, в этом направлении государственная экономическая политика не проводится.
Дополнительным элементом государственного регулирования является ссудный процент. В США государство через федеральную резервную систему (ФРС), т.е. через объединение банков, действующее под контролем государства, может увеличивать или уменьшать ссудный процент, делать деньги дорогими или дешевыми. Когда процент понижается, т.е. дается дешевый кредит, капиталисты стремятся воспользоваться дешевыми деньгами, берут ссуды в банках и вкладывают их в производство. Темпы роста увеличиваются.

Повышается ссудный процент - понижаются темпы.
До конца 70-х годов задачей ФРС было стимулирование экономического роста, т.е. обеспечение дешевого кредита, 3атем задача усложнилась. С нарастанием инфляции и для ее сдерживания ФРС была вынуждена повышать процент. Учетная ставка, которая прежде составляла 4-6%, в начале 80-х годов поднялась до 20%.

Это вызвало огромный прилив капиталов в США из-за границы, и экономический рост в США в 80-х годах происходил в значительной степени за счет иностранных капиталов. Таким образом, и повышение процента оказалось выгодно Соединенным Штатам.
Характер и методы государственного регулирования со времени нового курса Рузвельта существенно изменились.

Интересные записи



Содержание раздела